人口老龄化问题下我国养老问题探究

魏雪

摘要：我国目前正逐渐向老龄化社会转变，国内老龄人口不断增加，而这在导致国内人口红利消失，劳动力数量减少的同时，伴生养老问题。养老问题不管是对于个人、家庭还是对于国家、社会而言都是一个必须面对而且还不太好处理的问题。对于家庭而言，养老问题与养育子女问题会给年轻人带来较大的负担，而对于国家而言，众多的老人也会占用较多的社会资源，而且一旦处理不好，会产生严重的社会问题。本文对国内现阶段使用的多种社会养老模式的利弊作出了分析，并提出了对现阶段而言更加符合实际情况的合理化建议，希望能够对具体实践有所助益。

关键词：社会养老 养老模式 人口老龄化

中图分类号：C913 ?文献标识码：A ?文章编号：1009-5349（2019）06-0053-02

作为一个人口大国，我国在人口结构以及生育政策改变了之后，人口的出生率一路下降，并且近年来国家的医疗水平也在不断提高，使得人口平均寿命不断延长，造福人类的同时，也带来了老龄化问题。在几十年后的未来，世界上老龄人口最多的国家必然是我国。这样一来，传统的家庭养老模式在那时候恐怕难以适应社会现状，不仅如此，严峻的养老形势是社会各个方面都要面临的问题。而在未来，老人的赡养问题可能会成为一个越来越严重的问题，养老的经济压力会越来越大，其引起的家庭纠纷也很有可能会越来越多。所以怎么做才能使老龄人口对社会经济发展造成的压力得到缓解，将养老问题从家庭中解放出来，同时还能让老年群体的生命以及尊严能得到保证，这是社会进步的一个衡量指标。本文通过叙述老龄化社会对国家经济以及发展等所造成的影响问题，对现阶段的多种养老模式的优点和缺点作出了分析，并对人口老龄化带来的养老问题提出了个人建议，为具体实践提供了一个新思路。

一、人口老龄化对社会经济发展带来的影响。

从计划生育政策在国内实施以来，国内的人口增长率（出生率-死亡率）就一直呈现稳定趋势，人口增长率在过去的三十年前的超过11%下降到了10年前的不到5%，计划生育政策的实施取得了显著成效。但是随着时间的推移。几十年过去后，人口的老龄化问题会越来越显著，社会老龄化也会越来越快。根据2010年进行的第六次全国人口普查结果，每户家庭的平均人口数量与过去相比呈现下降趋势。由1990年的3.5人变成了2010年的3.1人，而城镇平均家庭人口甚至只有2.87人。根据国家相关部门的预测，我国60岁以上的老年人口在2020年的时候可能将会超过2.5亿，这个数量将会占国家总人口的17%以上，这将会使得我国步入严重的老龄化社会，其养老问题必将是影响社会进步以及困扰当代的每个家庭的主要问题。

（1）家庭养老社会化。计划生育政策为国内产生了众多的独生子女的家庭，随着时间的流逝，这些独生子女的父母必将在未来失去劳动能力而只能在家中养老，此外还有农村年轻人向城市流动等，两者结合起来造成了空巢老人的产生，而且由于计划生育，也会导致原来子女众多的家庭在过了一两代后日益变得小型化。空巢老人现象目前在我国已经是一个十分常见的现象，老人们缺少年轻人的陪伴与照料，精神生活与物质生活很难得到有效保障，甚至连日常生活都保证不了，这样一来，将会对年轻人的养老观念以及传统的养老模式等都会产生影响以及冲击，使得家庭养老面临的麻烦越来越大。所以，养老模式的转型就是国家政府必须慎重考虑的一个问题。如今国家的某些地区推行的社会养老模式，帮助家庭养老模式顺利转型，并取得了一定的社会效果，如今在国内成为一个养老模式的新的发展方向。

（2）老年社会保障费用加大。人口老龄化会带来各种各样负面的影响，比如说年轻人承担老年人口的经济负担加重，劳动参与率下降，消费人口增加，被抚养人口比例加大，等等。将眼光放长远来看，会发现这一切的背后都是整个现代家庭的再分配以及社会的资源再分配都在往老年人口所倾斜。人口老龄化，还会使得养老服务费用、保健费用、医疗费用、社会养老金等支出大幅度提高，这些支出的提高无疑会使得地方政府的财政负担加重，给现代的经济发展以及社会保障体系带来巨大的压力。总之，在现在以及不久的未来，每个现代家庭都会面临缺少养老资源的问题。

（3）促进养老保障制度更加完善。老年医疗保障筹资渠道的缺乏与老年人对医疗资源的需求上涨之间有着矛盾，后代子女自身的发展生存与老年人口的养老之间也有着矛盾，还有低收入弱势老年群体的养老问题以及医疗保障问题，等等，以上问题都是社会保障的问题。这些问题将会使得未来国内的养老保障制度更加健全，将更加符合国内老龄化人口的特色，养老保障体系成功构建起来。

（4）养老产业机构急需形成规模。国内人口正逐渐朝着病残化、空巢化、高龄化、老龄化方向发展，而这个人口演变以及变迁将会不断增加社会养老服务的需求，导致老年群体所带来的新的特殊需求在最后会演变成一种新的特殊的消费结构。那些面向老人的，具有老年特色的衣、食、住、行、医、玩等各个方面的需求，在未来一定会变成一种新的产业结构，那就是养老产业。社会的产业结构一定会受到养老产业所带来的影响。另外，由于老龄化人口会在今后一段较长的时间里越来越多，其对机构养老的需求也会越来越多，这些需求必将催生新的就业岗位，在这方面来说，这是老龄化对社会有利的一面。

二、对现有的养老模式的建议

（1）进一步加强宏观调控。在老年人聚居的城市以及社区地点应该多多修建老年人的日间照料中心，将社会闲置资源整合起来，并将其改造成一个个养老社区或者机构的养老服务设施，帮助提高养老服务的供给，这项决策需要国内的各个政府重点支持。不仅如此，政府还应该鼓励社会对养老业进行多元化的投资，将养老服务市场全面放开，这样才能让养老服务业加快改革，使得民间资本的潜力得到激发，引导社会力量加入到养老服务业中来，并成为其中的主体力量，这样才能使得养老机构的使用效率得到提高。另外，国家政府还可以考虑把老年公寓的医务室也加入到医保范围里去。

（2）机构养老观有待提高。国内相关科研中心在过去几年发布的相关调查研究报告显示，配有医务室的養老机构占总机构数量的比例不到60%。具体来说，民办的养老机构有56%配有医务室，而政府办的养老机构则只有52.1%，甚至还没有民办的高。另外，调查报告还显示，养老机构对于老人的养、医、护、送四个功能实际上是处于分离状态的，没有亲情的滋养以及家居的认同感，也没有管理与护工人才。所以对于养老机构而言，应该把生活质量与生命质量双质量并重的机构养老观念建立好，并将居家养老服务优先发展好，保障空巢老人，失独、失智、失能、高龄等的养老服务。并在未来对老年的护理院进行重大的投资建设，还要将原有的养老机构的规模再度扩大，使机构养老的社会化、专业化、福利化以及亲情化得到较大的提高。

三、结语

目前，国内的社会以及经济发展的速度比不上国内人口老龄化发展速度，并且老年的精神服务、健康服务、生活服务三位一体的养老服务体系健全程度并不高，关于老龄化的各种社会问题目前还有很多的商讨空间，为了能够稳定度过未来即将到来的一段老龄化严重的社会时期，需要国家探索出一个与经济发展情况以及其他国情相适应的养老模式

参考文献：

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责任编辑：于蕾

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