新时期关于做好基层社保政策宣传的几点思考

刘强

摘要：社会保障事业的发展是民生事业发展的重要组成部分，社会保障事业所秉持的“记录一生、保障一生、服务一生”的发展理念和发展精神也是中国特色社会主义社会保障制度的核心追求及努力方向。在新时期更为有效地强化社保政策宣传、做好社保政策宣导，对于基层社保管理机构而言有着非常现实的意义诉求。

关键词：社会保障 社保工作 人力资源

中图分类号：F842 ?文献标识码：A ?文章编号：1009-5349（2019）10-0248-02

党的十九大明确指出，要“全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系”。社会保障事业是民生事业，随着我国社会保障体系建设的逐步完善，参保人数逐年增加，社保基金规模不断扩大，应切实提高社会保险宣传的广度和深度，不断强化社保宣传力度，实现良好发展。

一、聚焦一线，筑牢基层社保宣传根基

1.转变思路，送政策到基层

社保事业的发展关系各行各业，更关系千家万户。从社会保险主体上讲，主要包括各类企事业单位、各级社会保险管理机构和各类参保劳动者。随着参保人数和基金基数不断扩大，在社保宣传上，应该不断转变思路，在坚持现有宣传手段和宣传平台的基础上，更多地向参保主体方向倾斜宣传力量和宣传资源。以点带面、突出功能、明确内容、创新载体，构建丰富完善的基层社保宣传平台。

2.以参保企事业单位为中心，实现政策宣传落地

从基层社保管理实践来看，所辖各类企事业单位是各项社保工作开展的关键，送社保政策到基层，应该首先从所辖参保的各类企事业单位着手。从实践上看，可以结合安全生产、消防安检、食品安全等政策既有经验，与对应主体的人力资源部门建立合作联系，定期组织面向全员和新入职人员的社保政策宣讲和宣导，积极参与参保企事业单位的社保参保方案的制订，为参保企事业单位排忧解难，及时回答参保企事业单位人员各类社保政策关切，变被动为主动。

3.以社区为阵地，实现基层宣传全面覆盖

随着市场经济的不断发展，以个人名义参保的各类居民的人数逐年增加，也是基层社保宣传的主要对象之一，由于这一类型的参保人员往往以个体劳动者和自由职业者占据大多数，因此，应该更多的以其所在社区为政策宣传阵地，使其及时了解社保政策，及时明晰社保动态，及时知晓社保发展，维护个人权益。

二、落实主线，聚力社保宣传主题主线

按照人社部部署要求，2018年的社保政策宣传主题为“不忘初心、牢记使命——增强人民群众获得感和幸福感”，在扎实开展各类社保宣传过程中，必须紧紧围绕主线的落实，切实将各类社保政策宣传与主题主线紧密结合。

1.突出主流媒体主导功能，把握舆论高度权威解读

社保各项政策直接面向对象是参保企事业单位和参保民众，呈现出较为复杂的特征。因此，在基层社保宣传工作中，应该将主流媒体的政策性解读放在突出位置。要在宣传中不断强化政策宣导的实效性和指导性，及时、高效、清晰地传递政策精神、政策内容及政策变化，牢牢把握政策宣传的权威性，从根源上避免参保群众被误导的情况发生。

2.凸显服务窗口宣传功能，实现一站式服务+一站式宣传

经过多年建设和发展，社保服务窗口已经成为各地社保办理和服务的一面旗帜。在基层社保宣传中，应该强化服务窗口的宣传功能，通过统一悬挂宣传标语、印制摆放宣传材料、在服务大厅播放社保政策视频、设立政策咨询专席等方式，有效利用和释放既有基层对接资源，实现窗口服务一站式，同时实现服务功能与宣传功能的无缝对接，提高宣传效能。

3.深挖典型故事带动功能，增强社保事业发展的责任感和使命感

多年以来，社保管理、社保经办、社保服务战线涌现了大量的典型事迹、感人故事、行业标兵，在新时期更应该有效地挖掘整理当地的典型故事，通过各类宣传手段和宣传平台，讲出“好故事”，鼓舞干劲。切实强化社保人发展社保事业的责任感和使命感，产生社会共鸣，做“接地气”的宣传，讲参保百姓的身边事。

三、深化落地，推动社保管理与参保企事业单位有效对接

社会保险参保的各类企事业单位是社保管理和社保宣传的核心主体之一，更是社保政策宣传落地的关键。面对参保企事业单位的员工及即将踏入社会的大中专院校学生开展社保政策宣传，是非常有效和必要的政策宣传手段及途径。

1.深化服务，將社保管理与参保企业人力资源政策紧密结合

社保参保工作是当前企业人力资源的重点工作之一。社保政策宣传对于企业而言，更多是深化服务层级，将当地社保政策与企业的人力资源管理相结合，助力企业人力资源管理和员工培训，针对不同企业的现实需求，制订针对性宣传方案，面向企业及员工迫切了解的例如工伤保险办理及认定、生育保险的办理、养老保险的缴纳方式及标准、社会养老保险与企业年金的关系及区别等一系列热点问题和现实困惑，给予专业性和权威性解答。将社保政策融入企业员工培训体系，使参保企业人人懂社保、人人用社保、人人享社保，最终实现参保企业人员人人宣传社保。

2.前置服务，将社保政策宣导与大中专院校的就业指导相结合

参加社会保障，是每一名公民的义务，宣传普及社保知识和社保政策更应该从每一名劳动者和准劳动者开始。基层社保管理机构应该切实强化与所辖地区的大中专院校的就业指导部门的联系，通过组织应届毕业生见面会、培训会和沟通会等形式，向即将迈入社会的劳动者普及社保知识，培训社保技能，提高应届大学生社保意识，使其能够维护自身合法权益。对于非应届毕业生而言，可以通过每学年组织安排专题报告的形式，向广大在校学生宣传社保基本政策，讲解社会保险与商业保险的区别和联系，通过案例介绍、理论分析和政策宣讲，使其明确个人缴纳社保对于人生发展的意义，提高参保意愿。

四、创新实践，把握移动互联时代特征

移动互联网时代的蓬勃发展，使整个社会的资讯获得方式和信息处理方式都发生了根本性变化，在社保政策宣传工程中，应积极主动地迎合移动互联网时代带来的信息传导变化，充分发挥移动互联网为社保政策宣传上带来的科技利好。

1.全面提高微信公众号等移动互联平台的功能性，缩短与参保人员的距离

近年来，各地社保管理机构都相应推出了自己的微信公众号，方便参保人员查询和办理各类业务，随着移动互联技术的日趋成熟，应不断优化和加大在微信公众号等网络平台的功能匹配，为社保管理工作进行互联网赋能，强化新技术、新工具在传统服务方面的功能应用，将社保宣传与移动互联平台有效对接，使参保人员足不出户，实时互动，提高参保人员的服务体验，优化服务流程，第一时间获得最新社保政策信息，使宣传成效便捷化。

2.有效开展各类移动互联网平台的宣传工作，使社保与日常生活紧密相连

新时期，微博微信等移动互联网平台已经成为了大多数居民信息获取渠道和社交渠道，社保政策的宣传应该逐步加大在这些新兴互联网平台领域的投放力度。通过“超级话题”“有问必答”“排忧解难”“缴费指引”等内容的研发和投放，使社保政策不再离参保人员的生活太过遥远，而是切实体现“记录一生、保障一生、服务一生的”中国特色社会主义社会保障体系的基本特征，使社保服务和社保宣传与参保民众零距离、心贴心、永相伴。

参考文献：

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责任编辑：孙瑶

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